近日，《拉萨市全域旅游发展促进条例》（以下简称《条例》）颁布实施新闻发布会召开。记者从发布会上了解到，该《条例》共七章五十六条，涵盖规划建设、产业促进、服务保障、监督管理等内容，将于2025年6月15日起施行。这一举措标志着拉萨市在推动全域旅游高质量发展、建设重要世界旅游目的地进程中迈出关键一步。
多措并举 打造多元业态
近年来，拉萨市旅游业在快速发展过程中，暴露出旅游新业态发展缓慢、基础设施与公共服务存在短板、体制机制不完善等问题。为努力把文化旅游产业打造成为支柱产业，拉萨市制定出台该《条例》，旨在通过地方性法规规范和解决现存问题，促进拉萨市文旅产业大发展。
拉萨市文化和旅游局党组成员、副局长李江介绍，产业融合是发展全域旅游的核心动力，本次《条例》编制坚持以文塑旅、以旅彰文、融合发展，重点从特色文化与优势产业融合发展方面采取一系列强化举措，推动观光旅游向文化旅游、风景旅游向深度休闲体验旅游、门票经济向产业经济转变。同时，依托拉萨深厚的历史文化底蕴，《条例》将红色、非遗、演艺、饮食、林卡、民俗、体育、节庆、婚恋等文化元素与旅游活动相结合，对文化体验和旅游活动相互促进进行规范与细化，提升旅游的吸引力和文化内涵，打造多元业态。
“通过这些举措，我们将打破发展界限，让旅游与文化、资源、特色优势产业深度互动、相互赋能，形成‘处处是景、时时可游、行行涉旅、人人共享’的全域旅游发展新格局，充分释放‘雪域古城·圣地拉萨’独特的自然与人文魅力。”李江说。
提升服务质量 提高旅游服务体验
在提升服务质量方面，《条例》坚持基础设施与配套建设并重发展、坚持规定动作与理念服务并重发展，从“硬支撑”和“软实力”两方面，对提升服务质量作出了系统规定。《条例》将强化基础设施与服务保障，从资金保障、交通便捷化、自驾服务、高原供氧、旅游厕所、标识系统等方面作出规定；将在游客密集场所建设供氧设施并提供服务，鼓励经营者提供全过程供氧服务；将构建智慧旅游服务体系，明确市文旅主管部门统筹建设市级旅游智慧平台，向游客提供信息查询、预约、扫码入园、导览、预警等服务，并与相关部门信息互联互通，通过智慧化手段为旅游城市治理提供支撑。另外，《条例》从健全应急与安全保障体系、提升从业人员素质与标准化建设、优化环境与风貌、加强监督管理与权益保障等方面也作出详细规定，对诱导欺骗强迫消费、虚假宣传、擅自变更合同、质价不符等划清红线。
李江说：“通过这些全面、细致的规定，我们将致力于为每一位到访拉萨的游客提供安全、便捷、舒适、诚信、智慧化的高品质旅游服务体验，让游客乘兴而来、满意而归，真正擦亮拉萨‘重要的世界旅游目的地’的金字招牌。”
高质量发展 增强拉萨旅游吸引力
拉萨市司法局党组成员、副局长旦增塔杰介绍，《条例》聚焦全域旅游高质量发展需求，坚持以满足人民群众多样化多层次的旅游需求为立法宗旨，紧扣促进型立法基调，凸显推进旅游与其他产业的融合发展、提高旅游服务质量、促进全域旅游健康发展等方面需要保障和促进的内容。该《条例》具有三大特色亮点：一是突出全域旅游，明确以促进高质量发展、建设重要世界旅游目的地为立法目的，坚持铸牢中华民族共同体意识等发展原则；二是突出科学发展，强化全域旅游规划统领，要求市、县两级政府编制全域旅游发展规划；三是突出地方特色，支持民族特色文艺演出升级，鼓励挖掘地方饮食文化，开发养老养生康养项目，培育林卡旅游品牌等，增强拉萨旅游吸引力。
拉萨市人大常委会机关党组成员、副秘书长多吉平措表示，下一步，拉萨市人大常委会将加强对《条例》的执法检查，确保严格执法、全民守法。同时，将营造知法、守法的良好氛围，共同推动《条例》落地见效，为游客提供安全、便捷、舒适、诚信、智慧化的高品质旅游服务体验。
（来源：中国西藏新闻网-西藏商报）
